今(jin)年(nian)是“十三五”收官之年(nian)，也是我市現行城(cheng)市總(zong)體(ti)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)、土地(di)(di)利用總(zong)體(ti)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)的規(gui)劃(hua)(hua)(hua)“期(qi)末”之年(nian)。過去(qu)5年(nian)里，蘭(lan)州市自(zi)然資(zi)源局從規(gui)劃(hua)(hua)(hua)管控(kong)、國土空間(jian)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)編制、開發利用保護(hu)、改(gai)善與服務民生(sheng)多方面為蘭(lan)州城(cheng)市發展繪就“藍圖”。“十四五”期(qi)間(jian)，市自(zi)然資(zi)源局將(jiang)著(zhu)力以“數字國土”為支撐(cheng)，融(rong)合現有各(ge)類(lei)信息平臺和數據資(zi)源，整合形成(cheng)健(jian)全完善、運(yun)行高效的信息化平臺。同時，保障(zhang)地(di)(di)質災(zai)害防治(zhi)(zhi)、國土空間(jian)規(gui)劃(hua)(hua)(hua)編制、規(gui)劃(hua)(hua)(hua)編研、土地(di)(di)儲備供(gong)應、礦(kuang)政管理、耕地(di)(di)保護(hu)、各(ge)類(lei)督查(cha)整治(zhi)(zhi)整改(gai)等工作順利開展。

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民生功能更(geng)完善中心城(cheng)區預留小游園微綠地

“萬里小游園現在是(shi)(shi)老人孩子.喜歡去的(de)(de)地方。不(bu)僅是(shi)(shi)休(xiu)閑的(de)(de)環境變好(hao)了(le)，有(you)(you)涼亭有(you)(you)花(hua)園有(you)(you)座(zuo)(zuo)椅(yi)，它也是(shi)(shi)我(wo)們社區(qu)(qu)居民(min)交流(liu)的(de)(de)地方，有(you)(you)人打非洲鼓，有(you)(you)人跳(tiao)廣場(chang)舞，還有(you)(you)社區(qu)(qu)提供的(de)(de)便民(min)理發服(fu)務。”家住安寧(ning)區(qu)(qu)西路(lu)街道(dao)萬里社區(qu)(qu)的(de)(de)于先生說(shuo)，“前幾年我(wo)們萬新北(bei)路(lu)馬路(lu)邊修了(le)小游園，每隔100米還有(you)(you)休(xiu)閑座(zuo)(zuo)椅(yi)，這種規劃(hua)建(jian)設(she)特(te)別好(hao)。”

“十(shi)(shi)三五”期間(jian)，市自然資源局制定了《蘭州市“十(shi)(shi)五分鐘”生活圈配(pei)套(tao)設(she)施規劃導則》，加強(qiang)基礎(chu)設(she)施和公(gong)共服(fu)務設(she)施規劃建設(she)，補齊城(cheng)市短板，城(cheng)市宜居度(du)和綜(zong)合服(fu)務水平有效(xiao)提升。中(zhong)心城(cheng)區審(shen)批(pi)預留小游(you)園、微綠地112處、5829畝；審(shen)批(pi)醫院(yuan)12所(suo)，中(zhong)小學30所(suo)，配(pei)建幼兒(er)園94所(suo)，養老服(fu)務設(she)施67所(suo)。

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不動(dong)產(chan)辦(ban)理更便捷2020年底(di)實現全市“同(tong)城(cheng)通(tong)辦(ban)”

“記得以前(qian)開個無房(fang)證(zheng)明要(yao)(yao)在(zai)(zai)房(fang)地產(chan)大(da)(da)(da)廈(sha)樓上(shang)(shang)樓下(xia)到處(chu)跑，一是(shi)找(zhao)不(bu)(bu)對門，二是(shi)手續繁瑣。現(xian)在(zai)(zai)方便(bian)多了，自(zi)(zi)助排隊、自(zi)(zi)助打印(yin)，我(wo)只要(yao)(yao)帶上(shang)(shang)身份證(zheng)，10分鐘內就能辦(ban)(ban)完(wan)。遇上(shang)(shang)不(bu)(bu)懂的(de)地方，在(zai)(zai)咨(zi)詢(xun)臺或者大(da)(da)(da)廳(ting)里都能隨時找(zhao)到工作人員詢(xun)問，真是(shi)方便(bian)不(bu)(bu)少(shao)。”10月21日，剛在(zai)(zai)民安大(da)(da)(da)廈(sha)的(de)不(bu)(bu)動產(chan)登(deng)記大(da)(da)(da)廳(ting)打印(yin)完(wan)無房(fang)證(zheng)明的(de)趙(zhao)(zhao)女士感(gan)嘆，“新的(de)服務大(da)(da)(da)廳(ting)很(hen)(hen)寬敞，等待休息(xi)的(de)座椅很(hen)(hen)多，而(er)且(qie)還(huan)有(you)充電寶等便(bian)民設施，很(hen)(hen)貼心。”雖然辦(ban)(ban)事大(da)(da)(da)廳(ting)的(de)人還(huan)是(shi)不(bu)(bu)少(shao)，但(dan)趙(zhao)(zhao)女士覺得大(da)(da)(da)廳(ting)比以前(qian)安靜(jing)了。“不(bu)(bu)再有(you)那種鬧哄哄的(de)感(gan)覺”。趙(zhao)(zhao)女士認為，這應該和辦(ban)(ban)事流程(cheng)更順(shun)暢、工作服務更到位、市民文明素質更高都有(you)關系。

“十三五”期間，市自然資(zi)源(yuan)局(ju)全面完成(cheng)了(le)不動(dong)(dong)產(chan)登記(ji)職(zhi)責整(zheng)合，將市級不動(dong)(dong)產(chan)登記(ji)服務大廳搬遷新址，建(jian)立了(le)不動(dong)(dong)產(chan)統(tong)一(yi)登記(ji)制度，推進不動(dong)(dong)產(chan)登記(ji)信息集(ji)成(cheng)、流程集(ji)成(cheng)、人員集(ji)成(cheng)，預計2020年底實現全市“同城通辦”。目前，我(wo)市已累計受理各類不動(dong)(dong)產(chan)登記(ji)112.4萬(wan)件，頒發不動(dong)(dong)產(chan)權證(zheng)書52.3萬(wan)本、登記(ji)證(zheng)明42.5萬(wan)份。

與此同(tong)時，全(quan)市(shi)農(nong)村宅基(ji)地和(he)集體建設用(yong)地使用(yong)權(quan)確(que)(que)權(quan)登記發證工作進入全(quan)面發證攻堅階(jie)段，全(quan)市(shi)農(nong)村宅基(ji)地確(que)(que)權(quan)登記發證調查完(wan)(wan)成(cheng)率....、發證完(wan)(wan)成(cheng)率95.62%，全(quan)市(shi)集體建設用(yong)地確(que)(que)權(quan)登記發證調查完(wan)(wan)成(cheng)率....、發證完(wan)(wan)成(cheng)率63.11%。

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建(jian)設項(xiang)目審(shen)批更高效聯動住建(jian)部門努力做到“拿地即開工”

今年(nian)7月下旬正式開(kai)(kai)業的蘭州(zhou)杉(shan)杉(shan)奧(ao)特萊(lai)斯購(gou)物廣(guang)場雖然地處(chu)蘭州(zhou)的“新(xin)熱土”青白石片區(qu)，周(zhou)邊(bian)沒有成熟商(shang)業體的簇擁，但開(kai)(kai)業期間銷(xiao)售額(e)就突破了(le)(le)5116萬元，在今年(nian)全國新(xin)開(kai)(kai)業店鋪中(zhong)創造了(le)(le)一個歷史新(xin)高。同(tong)時(shi)，商(shang)場的100多個品牌創造了(le)(le)當(dang)天全國的銷(xiao)售..。作為2018年(nian)蘭州(zhou)市城關區(qu)重點招商(shang)引資項目，“我(wo)們的項目從審批(pi)到建(jian)設(she)只用了(le)(le)700多天，短(duan)于(yu)相應體量(liang)的奧(ao)萊(lai)商(shang)場建(jian)設(she)周(zhou)期。”蘭州(zhou)杉(shan)杉(shan)奧(ao)特萊(lai)斯購(gou)物廣(guang)場總經理杜詠梅說。

“十三(san)五(wu)”期間(jian)，市(shi)(shi)(shi)自然資源局完(wan)成(cheng)了(le)(le)第三(san)次全國(guo)國(guo)土調查工作，形(xing)成(cheng)了(le)(le)國(guo)土空間(jian)規劃(hua)編(bian)制的(de)“一張底圖”。全面開展了(le)(le)市(shi)(shi)(shi)縣兩(liang)級國(guo)土空間(jian)總體規劃(hua)編(bian)制，已完(wan)成(cheng)市(shi)(shi)(shi)級國(guo)土空間(jian)規劃(hua)階段(duan)性(xing)成(cheng)果，構建了(le)(le)“一心兩(liang)翼多點”的(de)市(shi)(shi)(shi)域(yu)總體空間(jian)布局，解決(jue)了(le)(le)蘭州新區(qu)、榆中生態創新城、定連片(pian)(pian)區(qu)、青白(bai)石(shi)片(pian)(pian)區(qu)、鹽(yan)池片(pian)(pian)區(qu)等區(qu)域(yu)因城市(shi)(shi)(shi)總體規劃(hua)和土地利用(yong)總體規劃(hua)不一致而影響項目落地的(de)問題。

這(zhe)些年來，市(shi)自然資源局不斷深入開展工程建(jian)(jian)設(she)項目審(shen)批(pi)(pi)(pi)制度改革(ge)，推行一窗受理、并聯審(shen)批(pi)(pi)(pi)、多審(shen)合一，精簡審(shen)批(pi)(pi)(pi)環節、優(you)化服務(wu)流程，大(da)(da)幅壓(ya)縮審(shen)批(pi)(pi)(pi)時(shi)限，建(jian)(jian)立“規劃選址——用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)供應——規劃審(shen)批(pi)(pi)(pi)——規劃驗收”全流程項目容缺受理機制，并與住(zhu)建(jian)(jian)部(bu)門形成聯動(dong)，努力做到(dao)“拿地(di)(di)(di)(di)(di)即開工”。另外，“十三五”期間完成了城鎮基準地(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)更新工作，制定了城鎮標定地(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)、農用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)和集(ji)體(ti)建(jian)(jian)設(she)用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)基準地(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)、公(gong)共服務(wu)項目用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)基準地(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)，形成了相對完善的公(gong)示地(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)體(ti)系。報批(pi)(pi)(pi)各類建(jian)(jian)設(she)用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)4000公(gong)頃(qing)，全市(shi)供應土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)約18.9萬畝，收繳土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)出讓金約816.7億。加大(da)(da)租(zu)賃住(zhu)房土(tu)地(di)(di)(di)(di)(di)供應力度，積極探索住(zhu)宅用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)多主體(ti)供地(di)(di)(di)(di)(di)，全面啟動(dong)集(ji)體(ti)經營性建(jian)(jian)設(she)用(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)入市(shi)工作。

蘭州日報社全媒體記者 趙文瑞 文/圖