今年(nian)(nian)是(shi)“十三五”收官之年(nian)(nian)，也(ye)是(shi)我市現行城(cheng)市總體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)、土(tu)地(di)利用總體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)的規(gui)(gui)劃(hua)“期末(mo)”之年(nian)(nian)。過去5年(nian)(nian)里，蘭(lan)州市自(zi)(zi)然(ran)資源(yuan)局從規(gui)(gui)劃(hua)管(guan)控、國(guo)土(tu)空間(jian)規(gui)(gui)劃(hua)編(bian)制(zhi)、開發(fa)利用保護、改善與服(fu)務民生(sheng)多方面為蘭(lan)州城(cheng)市發(fa)展繪就“藍圖(tu)”。“十四(si)五”期間(jian)，市自(zi)(zi)然(ran)資源(yuan)局將著(zhu)力以“數字國(guo)土(tu)”為支撐(cheng)，融合現有各(ge)類信息平臺(tai)和數據資源(yuan)，整(zheng)合形(xing)成健全(quan)完善、運行高效(xiao)的信息化平臺(tai)。同時，保障(zhang)地(di)質災害防(fang)治(zhi)、國(guo)土(tu)空間(jian)規(gui)(gui)劃(hua)編(bian)制(zhi)、規(gui)(gui)劃(hua)編(bian)研(yan)、土(tu)地(di)儲備供應、礦政管(guan)理、耕地(di)保護、各(ge)類督查整(zheng)治(zhi)整(zheng)改等(deng)工作順利開展。

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民生功能更完善中心城(cheng)區(qu)預留(liu)小(xiao)游園微綠地

“萬里小(xiao)游(you)園(yuan)現(xian)在是老(lao)人(ren)孩子.喜(xi)歡去的地方。不(bu)僅是休閑(xian)的環境(jing)變好了，有涼亭有花園(yuan)有座(zuo)(zuo)椅(yi)，它也是我(wo)們社(she)區居民交(jiao)流的地方，有人(ren)打非洲鼓，有人(ren)跳(tiao)廣場舞，還有社(she)區提(ti)供(gong)的便(bian)民理發(fa)服務(wu)。”家住安寧區西路街道萬里社(she)區的于先(xian)生說，“前幾(ji)年我(wo)們萬新北(bei)路馬路邊修(xiu)了小(xiao)游(you)園(yuan)，每隔100米還有休閑(xian)座(zuo)(zuo)椅(yi)，這種規劃建設(she)特別(bie)好。”

“十三(san)五”期間，市(shi)自然(ran)資源局制定(ding)了《蘭(lan)州市(shi)“十五分(fen)鐘”生活圈(quan)配套設施(shi)規劃導則(ze)》，加(jia)強基(ji)礎設施(shi)和公共服務(wu)設施(shi)規劃建(jian)設，補齊城市(shi)短板，城市(shi)宜居度和綜合服務(wu)水(shui)平有效提升(sheng)。中心城區審(shen)批預(yu)留小(xiao)游園、微綠地112處、5829畝(mu)；審(shen)批醫院12所(suo)，中小(xiao)學(xue)30所(suo)，配建(jian)幼兒園94所(suo)，養老服務(wu)設施(shi)67所(suo)。

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不(bu)動產辦(ban)理更(geng)便捷2020年(nian)底實現(xian)全市“同(tong)城(cheng)通辦(ban)”

“記(ji)得以(yi)前開個無房證明(ming)要在房地產(chan)大(da)廈樓上(shang)樓下到(dao)(dao)處跑，一是(shi)(shi)找不對門，二是(shi)(shi)手續繁瑣。現在方(fang)便(bian)多了(le)，自(zi)助排隊、自(zi)助打(da)印(yin)，我(wo)只要帶上(shang)身份證，10分鐘內(nei)就能辦(ban)完。遇上(shang)不懂的地方(fang)，在咨詢臺(tai)或者(zhe)大(da)廳(ting)(ting)里都(dou)能隨時找到(dao)(dao)工作(zuo)人員詢問，真是(shi)(shi)方(fang)便(bian)不少。”10月21日，剛(gang)在民(min)安(an)大(da)廈的不動產(chan)登記(ji)大(da)廳(ting)(ting)打(da)印(yin)完無房證明(ming)的趙(zhao)女士(shi)感嘆，“新的服務大(da)廳(ting)(ting)很(hen)寬敞(chang)，等待休息(xi)的座椅很(hen)多，而(er)且還有充電寶等便(bian)民(min)設施，很(hen)貼心。”雖然(ran)辦(ban)事(shi)(shi)大(da)廳(ting)(ting)的人還是(shi)(shi)不少，但趙(zhao)女士(shi)覺(jue)得大(da)廳(ting)(ting)比以(yi)前安(an)靜了(le)。“不再有那種鬧哄哄的感覺(jue)”。趙(zhao)女士(shi)認為，這(zhe)應該(gai)和辦(ban)事(shi)(shi)流程更(geng)順暢、工作(zuo)服務更(geng)到(dao)(dao)位、市民(min)文明(ming)素質更(geng)高都(dou)有關系。

“十三(san)五”期間，市(shi)自(zi)然資(zi)源局全(quan)面完成(cheng)了不(bu)(bu)動產(chan)(chan)登(deng)記(ji)(ji)(ji)職責整合，將(jiang)市(shi)級不(bu)(bu)動產(chan)(chan)登(deng)記(ji)(ji)(ji)服務大廳(ting)搬遷新(xin)址，建立了不(bu)(bu)動產(chan)(chan)統(tong)一登(deng)記(ji)(ji)(ji)制度，推進不(bu)(bu)動產(chan)(chan)登(deng)記(ji)(ji)(ji)信(xin)息集成(cheng)、流程集成(cheng)、人員集成(cheng)，預計2020年底實現全(quan)市(shi)“同城(cheng)通辦”。目前，我市(shi)已累計受理各類(lei)不(bu)(bu)動產(chan)(chan)登(deng)記(ji)(ji)(ji)112.4萬(wan)件，頒發(fa)不(bu)(bu)動產(chan)(chan)權證書52.3萬(wan)本、登(deng)記(ji)(ji)(ji)證明42.5萬(wan)份。

與(yu)此(ci)同時，全市(shi)農村宅基(ji)地(di)和集體建設(she)用地(di)使用權確(que)(que)權登記(ji)發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)(zheng)工作進入全面發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)(zheng)攻堅(jian)階段，全市(shi)農村宅基(ji)地(di)確(que)(que)權登記(ji)發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)(zheng)調查完成(cheng)率(lv)....、發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)(zheng)完成(cheng)率(lv)95.62%，全市(shi)集體建設(she)用地(di)確(que)(que)權登記(ji)發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)(zheng)調查完成(cheng)率(lv)....、發(fa)(fa)證(zheng)(zheng)(zheng)完成(cheng)率(lv)63.11%。

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建(jian)設項目審批更(geng)高效(xiao)聯動住建(jian)部門努力做到“拿地即開工(gong)”

今年7月下旬正式開(kai)(kai)業的(de)蘭州(zhou)杉杉奧(ao)特(te)萊斯(si)購物廣(guang)(guang)場雖然地處蘭州(zhou)的(de)“新熱土”青白石片(pian)區(qu)，周邊沒有成熟商業體(ti)的(de)簇擁(yong)，但開(kai)(kai)業期間銷(xiao)售額(e)就(jiu)突破了(le)5116萬元，在今年全(quan)國新開(kai)(kai)業店鋪中(zhong)創造了(le)一個(ge)歷(li)史新高。同時，商場的(de)100多(duo)個(ge)品牌(pai)創造了(le)當天全(quan)國的(de)銷(xiao)售..。作(zuo)為(wei)2018年蘭州(zhou)市城關區(qu)重(zhong)點招商引資項目(mu)，“我們的(de)項目(mu)從審批到建設(she)只用(yong)了(le)700多(duo)天，短于相應體(ti)量的(de)奧(ao)萊商場建設(she)周期。”蘭州(zhou)杉杉奧(ao)特(te)萊斯(si)購物廣(guang)(guang)場總(zong)經理(li)杜詠梅說(shuo)。

“十(shi)三(san)五”期間(jian)，市(shi)自然(ran)資源(yuan)局完(wan)成了第(di)三(san)次全國國土調查工(gong)作，形成了國土空間(jian)規(gui)劃編制(zhi)的“一張底圖”。全面(mian)開展了市(shi)縣兩級國土空間(jian)總(zong)(zong)體(ti)規(gui)劃編制(zhi)，已(yi)完(wan)成市(shi)級國土空間(jian)規(gui)劃階段性成果，構建了“一心兩翼多點”的市(shi)域總(zong)(zong)體(ti)空間(jian)布局，解決了蘭州新區(qu)、榆中(zhong)生(sheng)態(tai)創新城、定連片區(qu)、青白(bai)石(shi)片區(qu)、鹽池片區(qu)等(deng)區(qu)域因城市(shi)總(zong)(zong)體(ti)規(gui)劃和土地(di)利用總(zong)(zong)體(ti)規(gui)劃不一致而影響項目落地(di)的問題(ti)。

這些(xie)年來，市(shi)自然資源局不斷(duan)深入開(kai)展工(gong)程建(jian)設(she)(she)項目審(shen)(shen)批(pi)(pi)制(zhi)度改革，推行一窗受理、并聯(lian)審(shen)(shen)批(pi)(pi)、多(duo)審(shen)(shen)合一，精(jing)簡審(shen)(shen)批(pi)(pi)環節、優化(hua)服(fu)務流程，大(da)幅壓縮(suo)審(shen)(shen)批(pi)(pi)時限，建(jian)立(li)“規劃選(xuan)址——用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)供應——規劃審(shen)(shen)批(pi)(pi)——規劃驗收(shou)”全(quan)流程項目容缺受理機制(zhi)，并與住建(jian)部門形成聯(lian)動，努力做到“拿地(di)(di)(di)(di)(di)即開(kai)工(gong)”。另(ling)外，“十三(san)五”期間完(wan)(wan)成了(le)城鎮基準(zhun)地(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)更新工(gong)作，制(zhi)定了(le)城鎮標(biao)定地(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)、農用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)和集(ji)體(ti)建(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)基準(zhun)地(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)、公共(gong)服(fu)務項目用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)基準(zhun)地(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)，形成了(le)相(xiang)對完(wan)(wan)善的公示地(di)(di)(di)(di)(di)價(jia)(jia)(jia)體(ti)系。報批(pi)(pi)各類建(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)4000公頃，全(quan)市(shi)供應土地(di)(di)(di)(di)(di)約18.9萬畝，收(shou)繳土地(di)(di)(di)(di)(di)出讓(rang)金約816.7億(yi)。加(jia)大(da)租賃住房土地(di)(di)(di)(di)(di)供應力度，積極探索住宅(zhai)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)多(duo)主體(ti)供地(di)(di)(di)(di)(di)，全(quan)面啟動集(ji)體(ti)經營性建(jian)設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)(di)(di)入市(shi)工(gong)作。

蘭州日報社全媒體記者 趙文瑞 文/圖