今年(nian)是(shi)“十三(san)五(wu)”收官(guan)之年(nian)，也是(shi)我(wo)市(shi)現行城市(shi)總(zong)體規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)、土(tu)地(di)利用總(zong)體規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)的規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)“期(qi)末”之年(nian)。過去5年(nian)里，蘭州(zhou)市(shi)自(zi)然資源局從規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)管控、國土(tu)空(kong)間規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)編制、開(kai)發利用保護、改(gai)善(shan)與服務民(min)生(sheng)多方(fang)面(mian)為蘭州(zhou)城市(shi)發展繪(hui)就“藍(lan)圖”。“十四五(wu)”期(qi)間，市(shi)自(zi)然資源局將著力以“數字國土(tu)”為支撐，融合(he)現有各類信息(xi)平臺和數據(ju)資源，整合(he)形成(cheng)健全完善(shan)、運行高效的信息(xi)化(hua)平臺。同時，保障(zhang)地(di)質(zhi)災害防治、國土(tu)空(kong)間規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)編制、規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)編研、土(tu)地(di)儲備供應、礦政(zheng)管理(li)、耕(geng)地(di)保護、各類督(du)查整治整改(gai)等工(gong)作(zuo)順利開(kai)展。

1

民生功能更完善中心(xin)城區預留小(xiao)游園微綠地

“萬里小游(you)園現在是(shi)(shi)老人(ren)孩子.喜(xi)歡去的(de)(de)地(di)方。不僅是(shi)(shi)休(xiu)閑(xian)(xian)的(de)(de)環境變好(hao)了(le)，有(you)(you)(you)涼亭有(you)(you)(you)花園有(you)(you)(you)座椅(yi)，它也是(shi)(shi)我們(men)社區(qu)(qu)居(ju)民交流的(de)(de)地(di)方，有(you)(you)(you)人(ren)打非洲鼓，有(you)(you)(you)人(ren)跳廣(guang)場(chang)舞，還有(you)(you)(you)社區(qu)(qu)提供的(de)(de)便(bian)民理(li)發(fa)服務。”家住安寧區(qu)(qu)西路(lu)(lu)街道萬里社區(qu)(qu)的(de)(de)于(yu)先(xian)生(sheng)說，“前幾(ji)年我們(men)萬新北(bei)路(lu)(lu)馬路(lu)(lu)邊修(xiu)了(le)小游(you)園，每隔100米(mi)還有(you)(you)(you)休(xiu)閑(xian)(xian)座椅(yi)，這種規劃建(jian)設特(te)別好(hao)。”

“十三五(wu)”期間，市(shi)自(zi)然資源局制定了《蘭州市(shi)“十五(wu)分鐘”生活圈配套設施規劃導則》，加強基礎設施和公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)設施規劃建(jian)設，補齊城(cheng)市(shi)短板，城(cheng)市(shi)宜居度和綜合服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平有效提升。中心城(cheng)區審批(pi)預留小游(you)園、微(wei)綠地112處、5829畝；審批(pi)醫院12所(suo)，中小學30所(suo)，配建(jian)幼兒園94所(suo)，養老服(fu)(fu)務(wu)(wu)設施67所(suo)。

2

不動產辦(ban)理更(geng)便捷2020年底(di)實(shi)現全市“同(tong)城通辦(ban)”

“記得以前(qian)(qian)開個無(wu)房證(zheng)(zheng)明(ming)要在房地(di)產(chan)大廈(sha)樓上(shang)樓下到(dao)處跑，一(yi)是(shi)(shi)(shi)找不(bu)對門，二是(shi)(shi)(shi)手續(xu)繁瑣(suo)。現在方便(bian)多了(le)，自助排(pai)隊、自助打(da)印，我只要帶上(shang)身份(fen)證(zheng)(zheng)，10分鐘內就能(neng)辦(ban)完。遇(yu)上(shang)不(bu)懂的(de)(de)(de)地(di)方，在咨詢臺或者(zhe)大廳(ting)里都能(neng)隨(sui)時找到(dao)工(gong)作人員詢問，真(zhen)是(shi)(shi)(shi)方便(bian)不(bu)少。”10月21日，剛在民(min)安大廈(sha)的(de)(de)(de)不(bu)動產(chan)登(deng)記大廳(ting)打(da)印完無(wu)房證(zheng)(zheng)明(ming)的(de)(de)(de)趙女(nv)(nv)士(shi)(shi)感(gan)嘆，“新(xin)的(de)(de)(de)服務大廳(ting)很寬敞(chang)，等(deng)待休息(xi)的(de)(de)(de)座椅很多，而(er)且還有(you)充電寶等(deng)便(bian)民(min)設施(shi)，很貼心。”雖然辦(ban)事大廳(ting)的(de)(de)(de)人還是(shi)(shi)(shi)不(bu)少，但趙女(nv)(nv)士(shi)(shi)覺(jue)得大廳(ting)比以前(qian)(qian)安靜了(le)。“不(bu)再(zai)有(you)那種(zhong)鬧哄(hong)哄(hong)的(de)(de)(de)感(gan)覺(jue)”。趙女(nv)(nv)士(shi)(shi)認為，這應該和辦(ban)事流程更(geng)(geng)順暢(chang)、工(gong)作服務更(geng)(geng)到(dao)位(wei)、市民(min)文明(ming)素(su)質更(geng)(geng)高都有(you)關(guan)系。

“十三(san)五”期間，市(shi)(shi)自然資源局全(quan)面完(wan)成了不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)登(deng)(deng)記職責整(zheng)合，將市(shi)(shi)級(ji)不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)登(deng)(deng)記服務大廳搬遷新址(zhi)，建立了不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)統一(yi)登(deng)(deng)記制度，推進不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)登(deng)(deng)記信息集成、流程集成、人員集成，預計2020年底(di)實(shi)現全(quan)市(shi)(shi)“同城(cheng)通辦”。目前，我市(shi)(shi)已(yi)累計受理各(ge)類(lei)不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)登(deng)(deng)記112.4萬件，頒(ban)發不(bu)(bu)動(dong)產(chan)(chan)權證書(shu)52.3萬本、登(deng)(deng)記證明(ming)42.5萬份。

與此同時，全市農(nong)村(cun)宅基(ji)地(di)和集(ji)(ji)體建設用(yong)地(di)使(shi)用(yong)權(quan)確(que)(que)權(quan)登記(ji)發(fa)證工作(zuo)進入全面發(fa)證攻(gong)堅階(jie)段，全市農(nong)村(cun)宅基(ji)地(di)確(que)(que)權(quan)登記(ji)發(fa)證調(diao)查完(wan)成率(lv)....、發(fa)證完(wan)成率(lv)95.62%，全市集(ji)(ji)體建設用(yong)地(di)確(que)(que)權(quan)登記(ji)發(fa)證調(diao)查完(wan)成率(lv)....、發(fa)證完(wan)成率(lv)63.11%。

3

建設(she)項目審(shen)批(pi)更高效(xiao)聯(lian)動住建部門努(nu)力做到“拿地即開工”

今年7月(yue)下旬正式(shi)開業的(de)(de)蘭州(zhou)(zhou)杉(shan)杉(shan)奧(ao)(ao)特萊(lai)斯(si)購物廣場雖然地處蘭州(zhou)(zhou)的(de)(de)“新(xin)熱土(tu)”青白(bai)石片區(qu)，周邊沒有(you)成熟商(shang)業體的(de)(de)簇(cu)擁，但開業期間(jian)銷售額就突(tu)破了5116萬(wan)元，在今年全國新(xin)開業店鋪中創造(zao)了一個(ge)歷史新(xin)高。同時，商(shang)場的(de)(de)100多(duo)個(ge)品牌創造(zao)了當(dang)天(tian)全國的(de)(de)銷售..。作為2018年蘭州(zhou)(zhou)市城關區(qu)重點招(zhao)商(shang)引資項目，“我(wo)們(men)的(de)(de)項目從審批到(dao)建設只用了700多(duo)天(tian)，短于相應體量的(de)(de)奧(ao)(ao)萊(lai)商(shang)場建設周期。”蘭州(zhou)(zhou)杉(shan)杉(shan)奧(ao)(ao)特萊(lai)斯(si)購物廣場總經理杜詠梅(mei)說。

“十三五”期間，市自(zi)然資源局完成了(le)第三次全(quan)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)調查工作，形成了(le)國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)空(kong)間規(gui)劃編(bian)制的“一(yi)張底圖”。全(quan)面(mian)開展了(le)市縣兩(liang)級國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)空(kong)間總體(ti)規(gui)劃編(bian)制，已完成市級國(guo)(guo)(guo)土(tu)(tu)空(kong)間規(gui)劃階段性成果(guo)，構建(jian)了(le)“一(yi)心兩(liang)翼(yi)多點”的市域(yu)總體(ti)空(kong)間布局，解決(jue)了(le)蘭州新區、榆中生態創新城、定(ding)連(lian)片(pian)區、青白石片(pian)區、鹽池片(pian)區等區域(yu)因城市總體(ti)規(gui)劃和土(tu)(tu)地利用總體(ti)規(gui)劃不一(yi)致而影(ying)響項目落地的問題。

這些年來，市(shi)自然資源局不斷深入開(kai)展工(gong)(gong)(gong)程建設項目(mu)審(shen)批(pi)(pi)制度(du)改(gai)革，推行一(yi)窗受(shou)(shou)理、并聯審(shen)批(pi)(pi)、多審(shen)合一(yi)，精簡審(shen)批(pi)(pi)環節、優化服(fu)務流程，大(da)幅壓縮(suo)審(shen)批(pi)(pi)時限，建立“規(gui)劃選(xuan)址——用(yong)(yong)地(di)(di)供應——規(gui)劃審(shen)批(pi)(pi)——規(gui)劃驗收”全(quan)流程項目(mu)容缺(que)受(shou)(shou)理機制，并與(yu)住(zhu)(zhu)建部門形(xing)成(cheng)聯動(dong)(dong)，努力做到“拿(na)地(di)(di)即(ji)開(kai)工(gong)(gong)(gong)”。另外，“十三五(wu)”期間完成(cheng)了城鎮基準(zhun)地(di)(di)價更(geng)新工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，制定了城鎮標定地(di)(di)價、農(nong)用(yong)(yong)地(di)(di)和(he)集(ji)體(ti)建設用(yong)(yong)地(di)(di)基準(zhun)地(di)(di)價、公共服(fu)務項目(mu)用(yong)(yong)地(di)(di)基準(zhun)地(di)(di)價，形(xing)成(cheng)了相對完善的公示地(di)(di)價體(ti)系。報批(pi)(pi)各類建設用(yong)(yong)地(di)(di)4000公頃，全(quan)市(shi)供應土(tu)地(di)(di)約18.9萬畝，收繳土(tu)地(di)(di)出讓金約816.7億(yi)。加大(da)租賃住(zhu)(zhu)房土(tu)地(di)(di)供應力度(du)，積極探索(suo)住(zhu)(zhu)宅用(yong)(yong)地(di)(di)多主體(ti)供地(di)(di)，全(quan)面啟動(dong)(dong)集(ji)體(ti)經營性(xing)建設用(yong)(yong)地(di)(di)入市(shi)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

蘭州日報社全媒體記者 趙文瑞 文/圖