中國(guo)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)報-中國(guo)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)新聞(wen)網北京9月24日訊（記(ji)者(zhe)(zhe) 王(wang)家源 林(lin)煥新）在(zai)今天(tian)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)部舉行的2020教(jiao)育(yu)(yu)(yu)金秋(qiu)系列新聞(wen)發布(bu)會上(shang)，在(zai)回答記(ji)者(zhe)(zhe)關于中小學管(guan)理“一放就(jiu)亂、一管(guan)就(jiu)死”現象問(wen)題時，教(jiao)育(yu)(yu)(yu)部基礎教(jiao)育(yu)(yu)(yu)司司長(chang)呂玉剛表示，要(yao)做到(dao)應(ying)放盡(jin)放，精(jing)準地放，也要(yao)完善宏(hong)觀管(guan)理，強化(hua)學校的自我約(yue)束能力，著力走出“一放就(jiu)亂、一管(guan)就(jiu)死”怪圈。

“在制定文件(jian)過(guo)程當中，我(wo)們在處理(li)放與管的(de)(de)關系上，把握了‘兩(liang)放’‘兩(liang)管’。”呂玉剛介紹，一是(shi)做到應放盡(jin)放，能(neng)夠(gou)放的(de)(de)堅(jian)決放，學(xue)(xue)校(xiao)能(neng)夠(gou)自(zi)己解決的(de)(de)問(wen)題，堅(jian)決放給學(xue)(xue)校(xiao)自(zi)己解決，這(zhe)是(shi)個鮮明的(de)(de)態(tai)度。也就是(shi)，處理(li)好(hao)政府辦學(xue)(xue)主(zhu)體責任和學(xue)(xue)校(xiao)辦學(xue)(xue)主(zhu)體之間的(de)(de)關系，充分(fen)發揮學(xue)(xue)校(xiao)辦學(xue)(xue)主(zhu)體地位的(de)(de)作用。

“教育教學(xue)的(de)自(zi)主權、擴大學(xue)校(xiao)的(de)人事工(gong)作自(zi)主權、經費使用自(zi)主權，應(ying)該說這三(san)個權是(shi)學(xue)校(xiao)*為關心的(de)。目前提出的(de)政(zheng)策舉措，含(han)金量比較(jiao)高，要做到(dao)應(ying)放盡(jin)放。”呂玉剛(gang)說。

“二是(shi)要(yao)精準地放。因(yin)為學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)千差萬別，管理水平不一(yi)(yi)，校(xiao)(xiao)長能(neng)力也(ye)有(you)強有(you)弱，所以在這(zhe)(zhe)次(ci)放權(quan)(quan)當中，我(wo)們特(te)別提(ti)出了要(yao)精準、定向賦(fu)權(quan)(quan)，特(te)別是(shi)對一(yi)(yi)些帶有(you)改革性、探索(suo)性的(de)(de)(de)，優先(xian)放給那(nei)些辦(ban)學(xue)(xue)(xue)水平比(bi)較(jiao)高(gao)、學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)自(zi)我(wo)約束能(neng)力比(bi)較(jiao)強、校(xiao)(xiao)長的(de)(de)(de)專(zhuan)業精神也(ye)比(bi)較(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)這(zhe)(zhe)樣一(yi)(yi)些學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)，讓他先(xian)去(qu)探索(suo)，鼓勵他們大膽去(qu)創、去(qu)試，去(qu)積累經(jing)驗，等形成了好的(de)(de)(de)一(yi)(yi)套(tao)做(zuo)法之后，我(wo)們再(zai)進一(yi)(yi)步把(ba)它提(ti)升到更(geng)高(gao)層面上、更(geng)大范圍中。放這(zhe)(zhe)個權(quan)(quan)，這(zhe)(zhe)叫精準、定向賦(fu)權(quan)(quan)。”呂玉剛(gang)說。

呂玉剛表示，這兩個“放”總(zong)結下來(lai)，一是該放就放掉(diao)，二是區別不(bu)同學校的(de)情況，精(jing)準、定(ding)向地放，防止一放就亂的(de)問題。

兩個“管(guan)(guan)(guan)”，首先是完善(shan)宏觀(guan)管(guan)(guan)(guan)理(li)。“政府到底該管(guan)(guan)(guan)什(shen)么(me)，怎么(me)去管(guan)(guan)(guan)理(li)，這次的(de)(de)文件也特(te)別提出來了。”呂玉剛說，首先是明確(que)政府管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)重(zhong)點，學校自己(ji)能(neng)做的(de)(de)事情就不要去管(guan)(guan)(guan)，政府要管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)事情就是帶有方(fang)向性的(de)(de)，人民(min)群眾比較關心的(de)(de)一些重(zhong)大問題。

“‘管(guan)’也要轉變管(guan)理方式。”呂玉剛說(shuo)，這(zhe)次起草(cao)文件當中有兩個方面，一個是通過標準、規定(ding)、政策的(de)要求(qiu)(qiu)去(qu)實施管(guan)理，把該管(guan)的(de)這(zhe)些事(shi)(shi)項的(de)具(ju)體標準要求(qiu)(qiu)給明確(que)了，讓學(xue)校認真去(qu)遵守、去(qu)遵循。同時，加強事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后(hou)監管(guan)，發揮督導作用、評(ping)價(jia)作用，并對不同學(xue)校實行差(cha)異化管(guan)理，體現(xian)管(guan)理方式的(de)變革。

第二個方面的管(guan)理，是(shi)強化(hua)學校(xiao)的自我(wo)約束(shu)能(neng)力(li)。“我(wo)們(men)對學校(xiao)是(shi)講兩句話，既(ji)要激勵，又(you)要有自我(wo)約束(shu)機(ji)制，把激勵和(he)約束(shu)機(ji)制都(dou)要建立起來。要求(qiu)學校(xiao)完(wan)善相應的決策機(ji)制、管(guan)理辦法、工作制度，保(bao)證這些權力(li)能(neng)夠有效(xiao)得到實施，符合教師以(yi)及人民群(qun)眾的呼聲和(he)要求(qiu)，把權既(ji)要用足用好。”呂玉(yu)剛說。