中(zhong)國教(jiao)育(yu)(yu)報-中(zhong)國教(jiao)育(yu)(yu)新聞網北京9月24日訊（記(ji)者 王家(jia)源(yuan) 林煥新）在(zai)今天教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)舉(ju)行的(de)2020教(jiao)育(yu)(yu)金(jin)秋系列新聞發布會上(shang)，在(zai)回答記(ji)者關于中(zhong)小學(xue)管理“一(yi)放(fang)(fang)就亂、一(yi)管就死(si)”現象(xiang)問題時(shi)，教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)基礎教(jiao)育(yu)(yu)司(si)司(si)長呂玉(yu)剛表示，要做到應(ying)放(fang)(fang)盡放(fang)(fang)，精準地(di)放(fang)(fang)，也要完善宏(hong)觀管理，強化學(xue)校(xiao)的(de)自我(wo)約束能力，著力走(zou)出“一(yi)放(fang)(fang)就亂、一(yi)管就死(si)”怪圈。

“在制定文件過程當中，我們在處理放(fang)(fang)(fang)與管的(de)關(guan)系上，把握了‘兩放(fang)(fang)(fang)’‘兩管’。”呂玉(yu)剛介紹，一是(shi)做到應放(fang)(fang)(fang)盡放(fang)(fang)(fang)，能夠放(fang)(fang)(fang)的(de)堅決放(fang)(fang)(fang)，學(xue)(xue)校(xiao)能夠自己(ji)解(jie)決的(de)問(wen)題，堅決放(fang)(fang)(fang)給學(xue)(xue)校(xiao)自己(ji)解(jie)決，這(zhe)是(shi)個鮮明的(de)態度(du)。也就是(shi)，處理好政(zheng)府辦(ban)學(xue)(xue)主(zhu)體責任和學(xue)(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)主(zhu)體之間的(de)關(guan)系，充分發揮學(xue)(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)主(zhu)體地位的(de)作用。

“教(jiao)育(yu)教(jiao)學的自主(zhu)權(quan)(quan)、擴(kuo)大學校(xiao)的人(ren)事工作自主(zhu)權(quan)(quan)、經費使(shi)用自主(zhu)權(quan)(quan)，應該說這(zhe)三個權(quan)(quan)是學校(xiao)*為關心的。目(mu)前提出(chu)的政策(ce)舉(ju)措，含(han)金(jin)量比較高，要做到應放盡放。”呂玉剛(gang)說。

“二是要(yao)精(jing)準地放(fang)。因為(wei)學校(xiao)(xiao)(xiao)千差萬別，管理水平(ping)不一(yi)(yi)，校(xiao)(xiao)(xiao)長能力(li)也(ye)有強有弱，所以在這(zhe)次放(fang)權(quan)當(dang)中，我(wo)們(men)特別提(ti)出了要(yao)精(jing)準、定向(xiang)賦(fu)權(quan)，特別是對(dui)一(yi)(yi)些帶有改革性、探索(suo)性的(de)(de)，優先(xian)放(fang)給那(nei)些辦學水平(ping)比較(jiao)高、學校(xiao)(xiao)(xiao)自我(wo)約束能力(li)比較(jiao)強、校(xiao)(xiao)(xiao)長的(de)(de)專業精(jing)神也(ye)比較(jiao)高的(de)(de)這(zhe)樣一(yi)(yi)些學校(xiao)(xiao)(xiao)，讓他先(xian)去探索(suo)，鼓勵他們(men)大膽去創、去試，去積(ji)累經驗，等(deng)形(xing)成了好的(de)(de)一(yi)(yi)套做法(fa)之后，我(wo)們(men)再進一(yi)(yi)步把它提(ti)升到更(geng)高層面(mian)上(shang)、更(geng)大范圍(wei)中。放(fang)這(zhe)個權(quan)，這(zhe)叫精(jing)準、定向(xiang)賦(fu)權(quan)。”呂玉(yu)剛說(shuo)。

呂玉剛表示，這兩(liang)個“放(fang)”總結(jie)下來，一是(shi)該(gai)放(fang)就(jiu)放(fang)掉(diao)，二是(shi)區別不同(tong)學校的情(qing)況，精準、定向地(di)放(fang)，防(fang)止一放(fang)就(jiu)亂的問題。

兩(liang)個“管(guan)(guan)”，首先是完善(shan)宏觀管(guan)(guan)理。“政府到底該(gai)管(guan)(guan)什么，怎(zen)么去管(guan)(guan)理，這次的(de)(de)文件也特(te)別提出來了。”呂玉剛(gang)說，首先是明確政府管(guan)(guan)理的(de)(de)重點，學校自己能做的(de)(de)事(shi)情(qing)就(jiu)不要去管(guan)(guan)，政府要管(guan)(guan)的(de)(de)事(shi)情(qing)就(jiu)是帶(dai)有方(fang)向性的(de)(de)，人(ren)民群眾比較關心的(de)(de)一(yi)些(xie)重大(da)問題。

“‘管’也(ye)要轉(zhuan)變管理方(fang)式。”呂(lv)玉剛說，這次起草文件當中有兩(liang)個(ge)方(fang)面，一個(ge)是(shi)通(tong)過標準、規(gui)定(ding)、政策的要求(qiu)去實(shi)施(shi)管理，把該管的這些事項的具體(ti)(ti)標準要求(qiu)給明確了，讓學校認真去遵(zun)守、去遵(zun)循。同時，加強事中事后監管，發揮督(du)導作(zuo)用、評(ping)價作(zuo)用，并對(dui)不同學校實(shi)行差異化(hua)管理，體(ti)(ti)現管理方(fang)式的變革。

第二(er)個方面的(de)(de)管(guan)理(li)，是強化學校(xiao)的(de)(de)自我(wo)約(yue)束(shu)(shu)能力(li)。“我(wo)們對學校(xiao)是講兩句(ju)話(hua)，既(ji)要激(ji)勵(li)，又要有自我(wo)約(yue)束(shu)(shu)機制(zhi)(zhi)，把(ba)(ba)激(ji)勵(li)和(he)(he)約(yue)束(shu)(shu)機制(zhi)(zhi)都要建(jian)立起來。要求學校(xiao)完善相應的(de)(de)決(jue)策(ce)機制(zhi)(zhi)、管(guan)理(li)辦法(fa)、工(gong)作(zuo)制(zhi)(zhi)度(du)，保證這些(xie)權(quan)力(li)能夠有效(xiao)得到實施(shi)，符(fu)合(he)教師以(yi)及(ji)人民(min)群眾(zhong)的(de)(de)呼聲和(he)(he)要求，把(ba)(ba)權(quan)既(ji)要用足用好(hao)。”呂玉剛說。