中國教(jiao)育報-中國教(jiao)育新(xin)聞(wen)網北京9月(yue)24日(ri)訊（記(ji)者 王家源 林煥新(xin)）在今天教(jiao)育部舉行的(de)2020教(jiao)育金秋系(xi)列新(xin)聞(wen)發布會上(shang)，在回答記(ji)者關于中小學(xue)(xue)管理“一放(fang)就(jiu)亂(luan)、一管就(jiu)死”現象(xiang)問題時，教(jiao)育部基礎教(jiao)育司(si)司(si)長呂玉剛(gang)表示，要做到應放(fang)盡放(fang)，精準地放(fang)，也(ye)要完(wan)善(shan)宏觀管理，強化(hua)學(xue)(xue)校的(de)自我約束能力(li)，著力(li)走出“一放(fang)就(jiu)亂(luan)、一管就(jiu)死”怪圈。

“在制(zhi)定文件過程當中，我們在處理放(fang)與(yu)管(guan)的(de)關(guan)(guan)系上，把握了‘兩放(fang)’‘兩管(guan)’。”呂玉剛介(jie)紹(shao)，一是做到應放(fang)盡放(fang)，能(neng)夠(gou)(gou)放(fang)的(de)堅(jian)(jian)決(jue)放(fang)，學(xue)校能(neng)夠(gou)(gou)自己解(jie)決(jue)的(de)問題，堅(jian)(jian)決(jue)放(fang)給(gei)學(xue)校自己解(jie)決(jue)，這是個鮮(xian)明的(de)態度。也就是，處理好(hao)政(zheng)府(fu)辦學(xue)主體(ti)(ti)責任和學(xue)校辦學(xue)主體(ti)(ti)之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)(guan)系，充分發(fa)揮學(xue)校辦學(xue)主體(ti)(ti)地位(wei)的(de)作用。

“教育(yu)教學的自主(zhu)(zhu)權(quan)(quan)、擴大學校的人事工作自主(zhu)(zhu)權(quan)(quan)、經費(fei)使用自主(zhu)(zhu)權(quan)(quan)，應(ying)該說這三個權(quan)(quan)是學校*為(wei)關心的。目前(qian)提出的政策舉措，含金(jin)量比較高，要做到應(ying)放盡放。”呂玉剛說。

“二是(shi)要精(jing)準地放(fang)(fang)。因為學校千差萬別(bie)(bie)，管理(li)水平(ping)不一(yi)(yi)，校長(chang)能(neng)(neng)力(li)也(ye)有強(qiang)有弱，所以(yi)在這(zhe)(zhe)次(ci)放(fang)(fang)權(quan)當(dang)中，我(wo)們(men)特別(bie)(bie)提出了(le)要精(jing)準、定向(xiang)賦權(quan)，特別(bie)(bie)是(shi)對一(yi)(yi)些(xie)帶(dai)有改革性、探(tan)索性的，優先放(fang)(fang)給(gei)那些(xie)辦(ban)學水平(ping)比(bi)(bi)較(jiao)高(gao)、學校自我(wo)約束(shu)能(neng)(neng)力(li)比(bi)(bi)較(jiao)強(qiang)、校長(chang)的專業精(jing)神也(ye)比(bi)(bi)較(jiao)高(gao)的這(zhe)(zhe)樣一(yi)(yi)些(xie)學校，讓(rang)他先去探(tan)索，鼓勵他們(men)大膽去創、去試，去積累經(jing)驗，等形成(cheng)了(le)好(hao)的一(yi)(yi)套做法之(zhi)后(hou)，我(wo)們(men)再進一(yi)(yi)步把它(ta)提升(sheng)到更高(gao)層面(mian)上、更大范圍(wei)中。放(fang)(fang)這(zhe)(zhe)個權(quan)，這(zhe)(zhe)叫(jiao)精(jing)準、定向(xiang)賦權(quan)。”呂玉剛(gang)說(shuo)。

呂(lv)玉剛表示(shi)，這兩個(ge)“放(fang)”總結下來，一(yi)是(shi)該放(fang)就放(fang)掉(diao)，二是(shi)區(qu)別不同(tong)學校的情況，精準(zhun)、定向地(di)放(fang)，防止一(yi)放(fang)就亂的問題(ti)。

兩個“管(guan)”，首先是完善(shan)宏觀管(guan)理。“政府(fu)(fu)到底(di)該管(guan)什么，怎么去管(guan)理，這次的(de)(de)(de)文件也特別提出來了。”呂玉剛說，首先是明確政府(fu)(fu)管(guan)理的(de)(de)(de)重點，學(xue)校自己(ji)能做的(de)(de)(de)事(shi)情就不要去管(guan)，政府(fu)(fu)要管(guan)的(de)(de)(de)事(shi)情就是帶有方(fang)向性的(de)(de)(de)，人民(min)群眾比較關心(xin)的(de)(de)(de)一些重大問題。

“‘管(guan)(guan)’也要(yao)轉變(bian)管(guan)(guan)理方(fang)式(shi)。”呂玉剛說(shuo)，這次起草文件當(dang)中有兩(liang)個(ge)方(fang)面，一(yi)個(ge)是通(tong)過標準(zhun)、規(gui)定、政策(ce)的要(yao)求去實施管(guan)(guan)理，把(ba)該(gai)管(guan)(guan)的這些事項的具體標準(zhun)要(yao)求給明確了(le)，讓(rang)學校認(ren)真(zhen)去遵守、去遵循。同時，加強事中事后監管(guan)(guan)，發揮(hui)督導(dao)作用(yong)(yong)、評(ping)價作用(yong)(yong)，并對(dui)不同學校實行差異(yi)化管(guan)(guan)理，體現管(guan)(guan)理方(fang)式(shi)的變(bian)革。

第(di)二個方面的管理，是強化學(xue)校的自我(wo)約(yue)束(shu)能力。“我(wo)們對學(xue)校是講兩句話，既要(yao)激勵(li)，又(you)要(yao)有自我(wo)約(yue)束(shu)機制，把激勵(li)和約(yue)束(shu)機制都要(yao)建立起來(lai)。要(yao)求(qiu)學(xue)校完善相應的決策機制、管理辦法、工作制度(du)，保證(zheng)這些權(quan)力能夠有效得到實施，符合教(jiao)師以及人(ren)民群眾的呼聲和要(yao)求(qiu)，把權(quan)既要(yao)用(yong)(yong)足用(yong)(yong)好。”呂玉剛說。