中(zhong)(zhong)國教育報-中(zhong)(zhong)國教育新(xin)聞網北(bei)京9月24日訊（記(ji)者 王家源 林煥新(xin)）在(zai)今天教育部舉行的(de)2020教育金(jin)秋(qiu)系(xi)列新(xin)聞發布會上，在(zai)回答記(ji)者關于中(zhong)(zhong)小學管(guan)理“一(yi)放(fang)就亂、一(yi)管(guan)就死(si)”現(xian)象問題時，教育部基礎教育司司長呂玉剛表示，要做到應放(fang)盡放(fang)，精準地放(fang)，也要完善宏觀管(guan)理，強(qiang)化學校的(de)自我約束能力，著力走出“一(yi)放(fang)就亂、一(yi)管(guan)就死(si)”怪圈。

“在(zai)制(zhi)定文件(jian)過程當中，我們在(zai)處理放(fang)與管的(de)(de)關(guan)系上，把握了‘兩放(fang)’‘兩管’。”呂玉(yu)剛介紹，一是做到應放(fang)盡(jin)放(fang)，能(neng)夠放(fang)的(de)(de)堅(jian)決(jue)放(fang)，學校能(neng)夠自(zi)己解(jie)決(jue)的(de)(de)問題，堅(jian)決(jue)放(fang)給學校自(zi)己解(jie)決(jue)，這是個鮮明的(de)(de)態度。也就是，處理好政府辦學主體責任和學校辦學主體之間的(de)(de)關(guan)系，充分發揮學校辦學主體地位的(de)(de)作用。

“教育(yu)教學的(de)自主權(quan)(quan)(quan)、擴大學校的(de)人事工作自主權(quan)(quan)(quan)、經費使用(yong)自主權(quan)(quan)(quan)，應該(gai)說這三(san)個(ge)權(quan)(quan)(quan)是學校*為關心的(de)。目前提出的(de)政策(ce)舉(ju)措，含(han)金量(liang)比較(jiao)高，要做到應放(fang)盡放(fang)。”呂(lv)玉剛說。

“二(er)是要(yao)精(jing)準(zhun)(zhun)地放。因(yin)為學校千差萬別，管理水平不一，校長(chang)能(neng)力(li)也(ye)有強有弱(ruo)，所以(yi)在(zai)這(zhe)次放權(quan)(quan)當中，我們(men)特(te)別提(ti)出了要(yao)精(jing)準(zhun)(zhun)、定向賦權(quan)(quan)，特(te)別是對一些帶有改革性(xing)、探索性(xing)的(de)，優(you)先(xian)放給(gei)那(nei)些辦(ban)學水平比較(jiao)高(gao)、學校自我約束能(neng)力(li)比較(jiao)強、校長(chang)的(de)專業精(jing)神也(ye)比較(jiao)高(gao)的(de)這(zhe)樣一些學校，讓他先(xian)去(qu)探索，鼓(gu)勵(li)他們(men)大(da)膽去(qu)創、去(qu)試，去(qu)積累經驗(yan)，等(deng)形成(cheng)了好的(de)一套做法之(zhi)后(hou)，我們(men)再進(jin)一步把它提(ti)升到更高(gao)層(ceng)面(mian)上、更大(da)范圍中。放這(zhe)個權(quan)(quan)，這(zhe)叫精(jing)準(zhun)(zhun)、定向賦權(quan)(quan)。”呂玉剛說。

呂玉剛(gang)表示，這兩個“放”總結下來，一(yi)是(shi)該放就(jiu)放掉(diao)，二是(shi)區別不(bu)同(tong)學(xue)校(xiao)的(de)情況，精準、定(ding)向地放，防止(zhi)一(yi)放就(jiu)亂的(de)問題。

兩個“管(guan)”，首先是(shi)完善宏觀(guan)管(guan)理。“政(zheng)府到底該管(guan)什(shen)么(me)，怎么(me)去(qu)管(guan)理，這次(ci)的文件也特(te)別提(ti)出來了。”呂玉剛(gang)說，首先是(shi)明確政(zheng)府管(guan)理的重點，學校自己能(neng)做(zuo)的事(shi)(shi)情(qing)就不要去(qu)管(guan)，政(zheng)府要管(guan)的事(shi)(shi)情(qing)就是(shi)帶(dai)有方向(xiang)性的，人民(min)群眾比較關心的一些重大(da)問題。

“‘管(guan)(guan)’也要(yao)(yao)轉變(bian)管(guan)(guan)理方式。”呂玉(yu)剛說，這(zhe)(zhe)次起草文件當(dang)中有兩個方面(mian)，一個是通(tong)過標(biao)準、規定、政策的要(yao)(yao)求(qiu)去(qu)(qu)實施管(guan)(guan)理，把該管(guan)(guan)的這(zhe)(zhe)些事(shi)項的具體標(biao)準要(yao)(yao)求(qiu)給明確了，讓學(xue)校認(ren)真去(qu)(qu)遵守、去(qu)(qu)遵循。同(tong)(tong)時，加強事(shi)中事(shi)后監管(guan)(guan)，發揮督導作(zuo)用(yong)、評價作(zuo)用(yong)，并(bing)對不(bu)同(tong)(tong)學(xue)校實行差異(yi)化(hua)管(guan)(guan)理，體現管(guan)(guan)理方式的變(bian)革。

第二個方面的管(guan)理(li)，是(shi)強化學(xue)(xue)校(xiao)的自我(wo)約束(shu)能力。“我(wo)們對學(xue)(xue)校(xiao)是(shi)講兩句話，既(ji)要(yao)激勵，又要(yao)有自我(wo)約束(shu)機(ji)制(zhi)，把(ba)激勵和約束(shu)機(ji)制(zhi)都要(yao)建立(li)起(qi)來。要(yao)求學(xue)(xue)校(xiao)完(wan)善相(xiang)應的決策機(ji)制(zhi)、管(guan)理(li)辦法(fa)、工作(zuo)制(zhi)度，保(bao)證這(zhe)些權(quan)力能夠有效得到實施(shi)，符(fu)合教師以及人民(min)群眾的呼(hu)聲(sheng)和要(yao)求，把(ba)權(quan)既(ji)要(yao)用足用好。”呂(lv)玉剛(gang)說。